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建立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳

  过去的“八大员”证书真的被停止了,而且一去不复返了,一些人始终不愿面对这个现实。关于“八大员”证书又重新启动或恢复“八大员”证书完全是一个误导,或某些人根据自己的意愿制造出的一个假“重磅”消息,以给人们造成幻觉,或者自己就存在这样的幻觉。

  重磅消息?——“住建部发文明确八大员职业培训工作正式启动!”、“刚刚住建部发文:八大员培训工作正式启动!证书全国通用,每年必须继续教育!”、“住建部通知,恢复‘八大员’!”

  这是“重磅”消息吗?其实这根本不是“重磅”消息,因为“八大员”培训从未停止过,所以根本不存在恢复“八大员”培训,如果说“八大员”证书再次启动,也是不存在,因为这里所指的证书绝不是2018年12月13日住房城乡建设部办公厅发文《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》(建办人〔2018〕60号)所提的证书,停止房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作没有变化,已成更改不了的事实。“这里所指的证书”是指2019年6月25日住房和城乡建设部办公厅发文《关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知》(建办人函〔2019〕384号)中所涉及到的证书,是由企业为主体开展施工现场专业人员开展培训、考核、发证的,与过去的那种由各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场专业人员统一考核和发放《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》完全是两回事,根本不存在恢复或再启动“八大员”证书!

  “八大员”等教育培训实际上根本没停止,一直在要求进行,即使是2018年12月13日住房城乡建设部办公厅发文《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》(建办人〔2018〕60号)也没停止过,只不过是“八大员”培训方式和发证方式发生了变化,特别是不再由各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场专业人员统一考核和发放《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》,原有的《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》发放工作被停止而已。注意不是取消,而是停止。

  “八大员”证书实际上就是我们过去所称的“中岗”证书,最早称“十一大员”、“十二大员”,后又压缩为“五大员”,现在人们又称“八大员”。

  “中岗”培训与发证源于上世纪80年代末兴起的一种人才培训或教育培训方式,且当时的种类有初级岗位、中级岗位和高级岗位等类型的等级证书,后来由于低不成高不就,最后只选择了中级岗位培训与发证,这就是我们所称“中岗”培训与发证。实际上到了后期的“中岗”已经变味。到了本世纪初的2002年原有的“中岗”培训形式已被否认,主要是指由行业行政管理部门颁发中岗证书列入第一批被取消的行政许可名单范围,之后又“死灰复燃”。2018年12月13日住房城乡建设部办公厅发文《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》(建办人〔2018〕60号)实际上就是纠正“死灰复燃”的现象,所以文件要求立即停止而不是取消住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作。

  ——这就是建设系统教育培训的一段发展历程,可以肯定地说过去的那种“中岗”证书已经成为历史不可能再恢复。

  我们稍微研究一下中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、中共中央办公厅和国务院办公厅《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》、国务院《关于推行终身职业技能培训制度的意见》和《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》等精神,就不难发现教育培训工作发生了很大变化,那种过去由有关政府部门主导开展的教育培训与发证工作将被企业为主体的教育培训所取代,职业技能培训朝着市场化、社会化方向改革,充分发挥企业主体作用,鼓励支持社会力量参与,建立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的新体制机制将逐步建立。

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